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学习、贯彻《湖南省技术市场条例》宣讲报告——如何贯彻落实《湖南省技术市场条例》


来源: 新闻日期: 2005-4-7	阅读次数：	作者：

《湖南南技术市场条例》（以下简称《条例》）是在原《湖南省技术市场管理条例》（1993年制订）的基础上修订的，将于2004年6月1日起正式实施。这是我省技术市场在法制化建设上取得的重要成果，也是我省科技地方立法史上的一件大事。为了使《条例》更好地贯彻实施，我代表成果市场处就如何学习贯彻《条例》谈五点意见：
　
　一、要充分认识《条例》的重要意义，提高科技法律意识
　新修订的《条例》颁布和实施，是我们湖南省技术市场发展历史上的一个新的里程碑，也是我省科技界的一件大事，我们说它是一个里程碑主要是因为：一方面，我国正在大力推进社会主义市场经济建设和发展，而市场经济是法制经济，加强政策法制建设是促进技术市场持续健康、稳定发展的根本保障。《条例》的颁布和实施标志着我省技术市场在法制化建设的轨道上又前进了一大步。另一方面，随着人才市场、资本市场的不断发展和我国加入WTO，技术市场的内容不断丰富，许多新情况、新问题不断产生，客观上要求不断地完善技术市场的法规体系和优化促进科技创新、成果转化的政策环境，重新修订并颁布实施的《条例》，针对新的形势下出现的新问题，分析放开市场与规范市场两者之间的辩证关系，科学有效地将创新性与继承性、前瞻性与实用性、民事调整与行政管理及法律法规等相互结合，融合起来，形成了一个新的强有力的规范，开放的法律保障体系。我们要深刻领会《条例》的精神实质，正确认识和理解《条例》的意义、立法指导思想和主要内容，特别是一些新的提法和具有一定前瞻性的规定。提升我省技术市场的整体水平，为我省经济建设和社会进步提供强有力的支持。
　
　二、要认真学习、广泛宣传好《条例》
　认真学习《条例》，宣传好《条例》，这是贯彻实施《条例》的重要环节，各市州科技局、省直各厅局科技处、各有关单位回去后，要组织好科技人员和广大群众认真学习《条例》，要精心组织，周密安排，采取新闻发布会、专题访谈、专栏、宣讲会等多种形式，大张旗鼓地进行《条例》的宣传学习。要把这次学习宣传活动看作扩大科技管理部门影响的机会。要取得真正的宣传学习效果。今天我厅召开的学习贯彻《条例》宣讲报告会，就是一次骨干培训会，也是一次学习宣传《条例》的动员会。从5月26日至30日起，我们将在全省范围内广泛开展对《条例》的学习宣传活动，同时，也拉开了《条例》的学习宣传活动的序幕。通过这次人员的培训，通过大家的宣传，使我省的《条例》更好地贯彻实施。
　28日，我省还将在长沙召开实施《条例》的新闻发布会，省人大唐之享副主任、省政府甘霖副省长将出席会议并作重要指示，我厅领导也将在会上作讲话，并提出贯彻《条例》的具体要求。同时，我们还将5月28日这一天，定为全省的统一宣传日。准备在长沙市街头设立九个宣传《条例》的宣讲点，发放宣传资料，进行法规答疑和宣讲。另外，为了形成上下联动，广泛开展宣传活动，我们要求各市州科技局也要在市州所在地组织一次宣传活动，有条件的大专院校、科研院所、科技中介机构也要组织对《条例》的宣讲活动。希望大家认真组织好这些活动，我们相信，通过新闻发布会，新闻媒体的宣传，有关单位的上街宣讲等一系列宣传活动，并通过大家的努力，必将在我省掀起一个学习宣传《条例》的新高潮。另外，也请各市州科技局将有关的宣传情况在6月10日前写一个小结，报我厅成果市场处。
　
　三、要抓紧制定《条例》的配套规章、政策
　制定好《条例》的配套规章、政策，这是贯彻实施《条例》的重要基础。《条例》作为地方性法规，有些条款只能做出原则性的规定。这些原则规定需要在《条例》贯彻实施过程中，结合实际和情况发展变化的需要，制定实施办法进行具体操作。因此，我厅准备与省人大法制委、省政府法制办等有关部门一起抓紧制定配套的规章和规范性文件，切实保证《条例》各项规定的落实。
　
　四、要加强与财政、税务、工商等部门的沟通与协作，将优惠政策条款落到实处
　《条例》中有部分优惠政策需要财政、税务、工商等部门的配合执行，我厅将加强与相关部门的沟通和协作，真正将优惠政策落到实处。各市州科技部门同志要把落实优惠政策当作加强与有关职能部门协作的契机，主动加强与这些部门的沟通、协调，取得一致性的意见，形成落实《条例》的合力。我很希望通过这项工作，各市州科技部门能与工商、税务、财政等部门建立起长效的部门联动机制，使广大科技人员真正得到实惠。同时，我厅将定期组织有关人员对《条例》的实施情况进行跟踪调研，及时掌握《条例》执行情况，也希望各市州、各部门及时地将《条例》的执行情况反馈给我厅。我们已与省人大教科文卫商定明年在《条例》实施一周年之际，我们联合开展一次执法检查，希望市州把在执行过程中的落实情况认真地进行记录。
　
　五、要进一步加强科技中介队伍建设，促进科技中介的发展
　科技中介机构从事着面向社会开展技术扩散、成果转化、科技评估、创新资源配置、创新决策和管理咨询等专业化的服务，是知识密集型的服务业，是我省创新体系的重要组成部分。新修订的《条例》对科技中介活动和科技中介机构的发展作出了一些规定，也对科技中介机构从事“四技”活动给予了一定的优惠，这充分地体现了科学发展观，也充分地反映了政府部门对科技中介机构的关心和扶持。《条例》的颁布实施，为各类科技中介服务机构健康发展创造了公平的市场竞争的政策环境。我们要进一步加强科技中介队伍建设，紧紧围绕科技成果转化和产业化这个核心，按照“组织网络化、功能社会化、服务产业化”的原则，积极引导和扶持各类科技中介服务机构的协调发展，促进科技、人才、资本、信息等社会资源的有机结合。
　
　各位同仁，让我们共同努力，以《条例》的颁布实施为契机，推动我省技术市场向着更高的目标迈进，为繁荣和发展我省的技术市场作出更大的贡献。

·国家中长期科学和技术发展规划纲要（全文）
·中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定
·张春贤在全省科学技术大会上的讲话
·温家宝在全国科学技术大会上的讲话
·胡锦涛在全国科学技术大会上的讲话( 全文 )
·中共湖南省委湖南省人民政府关于增强自主创新能力建设创新型湖南的决定
·国务院发布实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》的若干配套政策
·学习、贯彻《湖南省技术市场条例》宣讲报告——如何贯彻落实《湖南省技术市场条例》

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